Сразу два новых законопроекта существенно упрощают отношения между организациями и учреждениями, а также вызов граждан или их уведомление. Это коснется как юридических лиц, так и призывников. Давайте поговорим о новых правилах.
Изменения в гражданском законодательстве
Палата представителей уже приняла законопроект “Об изменении кодексов” в двух чтениях. Однако документ еще должен подписать Лукашенко.
Что меняется?
Когда закон вступит в силу, то появится понятие «юридически значимого уведомления». Это любые заявления, уведомления, требования и иные сообщения, которые приводят к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей.
На практике это означает, что два хозяйствующих субъекта могут сообщать важные решения не только письменно, но и другими способами.
Например, человек является акционером какой-то компании и об изменениях ему сообщается по электронной почте, а не специальным письмом.
“Это изменения в Гражданский кодекс и гражданско-правовые отношения. В основном они коснутся юридических лиц. Например, заключен договор и вам необходимо обратиться в суд или подать иск. И одно юридическое лицо относится к другому или относится к физическому лицу. И уже нельзя будет делать вид, что, например, акционер не получил сообщение. Это не значит, что позже такие же подходы не появятся в Административно-процессуальном кодексе или в Уголовном кодексе”, – говорит эксперт организации Human Constanta.
Могут ли такие изменения быть применены в репрессивной практике, пока неясно. Потому что здесь государство решает проблему недобросовестных участников гражданско-правовых отношений.
«Было много возможностей уйти от юридической ответственности, чтобы не получать уведомления или сделать вид, что их не получили. Государство также может быть участником гражданско-правовых отношений, поэтому неясно, как это повлияет на юридических и физических лиц на практике. Например, о каких-то изменениях банк может сообщить своему клиенту через телефон, который уже не работает, или в мессенджере, которым человек больше не пользуется. То есть крупное юридическое лицо, такое как банк, может не использовать все возможности для донесения важной информации до клиента, а использовать одну-единственную возможность”, – говорит эксперт.
Изменения для призывников
Проект закона «Об изменении законодательства в вопросах национальной безопасности» опубликован на Национальном правовом интернет-портале. Он предусматривает внесение изменений в закон “О воинской обязанности и военной службе”.
Если нововведения будут приняты, в военкомат вызовут по СМС на телефон. И даже отключенный телефон не спасет. Законопроект предусматривает, что если отправлено СМС, то призывник вызван.
Операторов связи обяжут рассылать СМС-сообщения по спискам военкоматов и КГБ. Также по запросу военкоматов или КГБ в течение недели предоставят информацию о количестве граждан, состоящих на воинском учете или обязанных состоять на нем.
Согласно закону, граждане должны будут сообщить в военкомат об изменении личного номера телефона.
Если раньше повестку в комиссариат можно было вручить только дома и только под расписку, то, если законопроект будет принят, это можно будет сделать где угодно. Хоть на работе, хоть в кафе или на улице. Для этого там прописан термин «на месте».
«Если у человека нет телефона или был телефон с мессенджером, но номер изменился и, соответственно, он больше не пользуется этим мессенджером? Теоретически сообщения могут попасть не к тем людям. И последствия этого — административная или даже уголовная ответственность. Государству следует приложить усилия для обеспечения точности доставки таких сообщений. Например, в России это делается через личный кабинет на сайте госуслуг. Этот подход более уместен в сфере электронного правительства. В Беларуси также, судя по всему, есть сайт госуслуг и система электронной идентификации. Мы видим, что ответственность за неудавшуюся оцифровку перекладывается на человека, чтобы он сам сообщал номера телефонов, вовремя их включал”, – говорит эксперт Human Constanta.
По мнению юриста правозащитного центра “Весна” Светланы Головневой, государство просто отходит от понятия “повестка в суд”.
Государство отходит от понятия «повестка в суд» и вводит ряд терминов «уведомление», которые имеют юридическую силу. Вот если просто позвонят из призывной комиссии и все, что они скажут, не является обязательным к исполнению, то это еще юридически не утверждено. Если изменения приняты, то непрочитанное СМС уже имеет юридическую силу и может повлечь за собой ответственность для человека. И такое сообщение может быть передано другому человеку или не передано вообще.
Раньше операторы в Беларуси могли массово рассылать на номера абонентов СМС о штормовых предупреждениях, выборах или об ответственности за участие в митингах оппозиции. При этом подобные сообщения не имели юридической силы.
