Что случилось?
13 сентября Европарламент признал Лукашенко соучастником преступлений России в Украине. Сандра Калниете, представившая позицию фракции Европейской народной партии, призвала Международный уголовный суд выдать ордер на арест Лукашенко и включить в санкционный список ЕС тех, кто причастен к нелегальному вывозу украинских детей в Беларусь. В июле 2023 года комитет Европарламента по иностранным делам также призывал Международный уголовный суд в Гааге выдать ордер на арест Лукашенко, как это было сделано в отношении Путина. Таким образом европарламентарии дважды за последние 3 месяца призвали суд в Гааге выдать ордер на арест Александра Лукашенко.
Что необходимо для ордера?
Международный уголовный суд в Гааге (МУС) является органом, который занимается расследованием и судебными процедурами по делам, связанным с международными преступлениями, такими как геноцид, преступления против человечности и военные преступления. Суд действует в соответствии с Римским статутом, который предоставляет ему юрисдикцию над лицами, совершившими такие преступления.
Чтобы Международный уголовный суд вынес решение о выдаче ордера на арест государственного деятеля, такого как Александр Лукашенко, необходимо соблюсти определенные процедурные нормы и юридические стандарты. Это может потребовать подачи жалобы или запроса на арест от государства-члена МУС или от Генерального прокурора суда. Ордер на арест Лукашенко мог бы быть выдан, если бы были представлены убедительные доказательства его участия в международных преступлениях, предусмотренных Римским статутом.
Что даст ордер на арест Лукашенко?
Как только суд в Гааге выдаст ордер на Лукашенко, это будет обозначать, что у Александра Григорьевича есть официальный статус подозреваемого в совершении международного преступления (или преступлений). С точки зрения права, никаких препятствий в самой выдаче ордера на его арест у Международного уголовного суда (МУС) нет: страны-члены МУС обязаны исполнять ордер. И если Лукашенко окажется на их территории, они должны передать его суду. Но юридические обязательства могут быть одни, а действия государств – другие, говорят эксперты.
Ордер Гааги на арест Лукашенко означает, что за пределами Беларуси (и России) его должны арестовать и передать в суд. Собственно, выданный ордер в отношении российского диктатора Владимира Путина означает тоже самое.
Лукашенко считает себя президентом. Это значит, что он имеет международный иммунитет?
Не надо отождествлять иммунитет с безнаказанностью. Существует и универсальный запрет международных преступлений. Международный суд просто является агентом человечества, которое пользуясь этой инфраструктурой, преследует тех, кто нарушил базовые нормы.
Позиция МУС для таких случаев была изложена раньше в решении апелляционной палаты по делу занимавшего тогда пост президента Судана Омара аль-Башира, обвиняемого в массовых убийствах. Она заключается в том, что перед международным судом у главы государства иммунитета нет, а вопросы сотрудничества между отдельными государствами страны должны решать сами.
Но в рамках межгосударственных отношений у главы государства есть персональный иммунитет, и он означает, что его не может арестовать другое государство – пока он находится в должности и его таковым признают. То есть это всегда вопрос времени.
Отметим, что хотя для МУС у глав государств нет судебного иммунитета, процедура привлечения к уголовной ответственности является очень сложной.
В чем смысл ордера МУС, если по сути для Лукашенко ничего не поменяется?
Очевидно, что перспективы задержания как Путина, так и Лукашенко в ближайшее время крайне призрачные. Если Лукашенко и посещает страны, то “дружественные”, которые не передадут его международному суду. Но его передвижения по миру станут куда более затруднительными, чем сейчас.
Выдача ордера на арест главы государства – это смелый шаг, который будет иметь свои последствия. У Лукашенко, как и у Путина будет статус международного изгоя – по меньшей мере среди западных стран. Но также этот ордер может оказать влияние на готовность государств Юга вести дела с Лукашенко.
