На следующей неделе, согласно статье 33 своего Устава, Международная организация труда рассмотрит вопрос о санкциях против властей Беларуси за нарушение прав профсоюзов.
Международная организация труда проводит свою 111-ю ежегодную конференцию в Женеве с 5 по 16 июня 2023 года. Делегаты от работников, работодателей и правительств 187 государств-членов МОТ рассмотрят широкий спектр вопросов, включая санкции против официального Минска в связи с нереализацией прав независимых профсоюзов.
В ноябре 2022 года правление Международной организации труда приняло решение применить 33-й пункт ее конституции (статута) к Беларуси за постоянные нарушения прав трудящихся и профсоюзов. Такие меры грозят Беларуси экономической блокадой.
Контекст
- В июле Верховный суд РБ ликвидировал все независимые профсоюзные организации: Белорусский конгресс демократических профсоюзов и организации, входившие в него — Свободный белорусский профсоюз (СПБ), Свободный профсоюз металлистов (СПМ), Белорусский Независимый профсоюз горняков, химиков, нефтепереработчиков, рабочих, энергетиков (БНП), Белорусский профсоюз работников радиоэлектронной промышленности (РЭП). Большинство их лидеров находятся в белорусских тюрьмах.
- Международные профсоюзные организации осудили действия белорусских властей. Комитет по соблюдению Международной организации труда призвал руководство Беларуси немедленно восстановить право трудящихся на свободу объединений.
Как ожидается, этот вопрос будет обсуждаться на конференции МОТ, где будут присутствовать представители белорусского «Рабочего движения» и власти, 12 июня. Для положительного результата требуется две трети голосов делегатов.
Евросоюз поддержал санкции против властей Беларуси
5 июня на 111-й сессии Международной организации труда делегация Евросоюза поддержала проект резолюции, предусматривающий меры воздействия на Беларусь с целью принуждения властей к выполнению норм конвенций № 87 (о свобода ассоциации) и № 98 (о праве на организацию и ведение коллективных переговоров).
В заявлении от имени государств ЕС выражается «глубокое сожаление» по поводу того, что белорусские власти не добились «существенного прогресса» в выполнении рекомендаций Комиссии по расследованию МОТ от 2004 года в отношении упомянутых конвенций.
«Кроме того, мы по-прежнему глубоко обеспокоены резким ухудшением ситуации с правами человека (включая трудовые права) в Беларуси после президентских выборов 2020 года, которые не были ни свободными, ни справедливыми. Эти опасения еще больше усилились после вовлечения Беларуси в агрессивную войну России против Украины», — отмечается в документе.
Евросоюз встревожен тем, что в Беларуси практически не осталось «места для безопасного существования независимого профсоюзного движения».
ЭЗ заявил, что власти Беларуси должны «отказаться от политики уничтожения независимого профсоюзного движения и подавления свободного голоса трудящихся, а также безотлагательно взаимодействовать с МОТ для полного выполнения рекомендаций».
Европейский союз также встревожен осуждением лидеров и активистов независимых профсоюзов «за участие в мирных собраниях или осуществление гражданских свобод посредством законной профсоюзной деятельности».
К заявлению присоединились Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Норвегия, Северная Македония, Украина и Черногория.
В проекте постановления предлагается регулярно обсуждать белорусский вопрос до тех пор, пока не будет доказано, что власти Минска выполнили свои обязательства по Конвенциям №87 и №98.
Правительствам, представителям работодателей и работников государств-членов МОТ предлагается пересмотреть отношения с властями Беларуси. Им также необходимо «обеспечить соблюдение принципа недискриминации» с учетом того, что «правозащитникам и профсоюзам грозит преследование в Беларуси».
Генеральному директору МОТ предлагается информировать международные организации о невыполнении белорусскими властями рекомендаций Комиссии по расследованию, призвать их к пересмотру, а в случае необходимости и прекращению сотрудничества с официальным Минском.
Франак Вячорка: «Сейчас мы на полпути»
Насколько может усилиться давление на режим Лукашенко и что для этого делают представители демократических сил, рассказал «Свободе» Франак Вячорка.
Франк Вячорка, главный советник Светланы Тихановской, называет пересмотр пункта 33 применительно к режиму Лукашенко «историческим явлением».
«Ранее такая практика применялась только к Мьянме. В случае с Беларусью это то, над чем не один год работают очень разные люди», — подчеркнул Вячорка.
По его словам, толчком к завершению работы стали непрекращающиеся нарушения прав человека в Беларуси, в том числе беспрецедентные репрессии против белорусских рабочих.
«Сейчас мы находимся на полпути: резолюция уже принята, основные пункты ограничений, которые должна принять МОТ, сформированы. Но нам еще нужно заручиться поддержкой правительств, входящих в организацию, представителей работников и работодателей», — сказал Франак Вячорка.
Он отметил, что Светлана Тихановская направила письма правительствам всех стран, входящих в руководство МОТ, а также государствам, которые колеблются в отношении санкций против режима Лукашенко. В письмах политик призвал их встать на сторону демократической Беларуси в дискуссиях о применении статьи 33 и поддержать ограничительные меры МОТ.
При этом содержание самой резолюции еще обсуждается, отметил Франак Вячорка.
“В заседании участвует белорусская демократическая делегация, а также делегация Лукашенко, которая сейчас пытается изменить текст и решения. Они понимают, что само принятие 33-го пункта состоится, потому что большинство на нашей стороне», — сказал Франак Вячорка.
“Версия резолюции, которая у нас есть, очень сильная”, – подчеркнул он.
Представители Лукашенко, поясняет Вячорка, пытаются изменить формулировку на более мягкую: чтобы, например, не было запрета на общение с официальным Минском, за который борется офис Светланы Тихановской.
Представители демократической Беларуси также борются за осуждение всех репрессий, требование освобождения профсоюзных лидеров, вышедших из мест лишения свободы, приостановку сотрудничества с государственными профсоюзами и ограничение экономического сотрудничества с государством.
«Задача в том, чтобы нас поддержало не просто большинство, а абсолютное большинство стран мира»
«Наша цель сейчас состоит в том, чтобы делегация белорусских властей, которую обязательно поддержит Россия, не могла девальвировать эти формулировки. Борьба идет и за третьи страны, которые занимают не столь однозначные позиции или не знают, что происходит».
После принятия решений по 33-му пункту начнется работа над его содержанием. Ссылаясь на текст решения конференции МОТ, государства будут вводить экономические и торговые ограничения в отношении госпредприятий, режима и его институтов, заявил Франак Вячорка.
Он заверил, что новые формы давления не коснутся граждан Беларуси.
«Наша задача — давить на режим и приближенные к нему предприятия, а не на белорусов. Это ударит в первую очередь по кошелькам режима, по его приспешникам, по способности режима маневрировать, обходить санкции — это давление необходимо для освобождения людей из тюрем и принуждения режима к уступкам».
Франак Вячорка считает, что позиция представителей демократической Беларуси наберет большинство при голосовании.
«Задача в том, чтобы нас поддержало не просто большинство, а абсолютное большинство стран мира».
