У “комиссии по возвращению граждан Республики Беларусь”, которую создал Лукашенко в связи с событиями, произошедшими после президентских выборов в Беларуси в 2020 году, появился свой сайт. Обратиться в комиссию можно не только через электронную почту, но и написав в телеграм-бот.
На сайте komissia-dom.by (есть беларускоязычная версия и версия для слабовидящих) размещена вся необходимая информация для тех, кто пожелает обратиться в комиссию:
- требования к обращениям,
- порядок их подачи,
- сроки рассмотрения,
- ссылки на указ Лукашенко о создании комиссии и ее состав,
- часто задаваемые вопросы.
Эта комиссия была создана с целью помочь белорусам, которые покинули страну в связи с политическими репрессиями, вернуться на родину. Считается, что она “занимается вопросами социальной адаптации и поддержки этих людей”.
Некоторые критики утверждают, что создание этой комиссии является лишь политическим маневром, направленным на улучшение образа режима в глазах международного сообщества.
Дает ли этот указ правовые гарантии, какие цели преследует на самом деле и кого белорусские власти все-таки смогут уговорить приехать?
Нет. Никаких гарантий нет. Юрист правозащитного центра “Вясна” Павел Сапелко считает, что указ не дает правовых гарантий остаться на свободе после обращения в эту комиссию: “Указ – это не уголовный закон, пригодный к применению”. Он обращает внимание на то, что решения комиссии – совещательные:
“В ее полномочиях только возможность сообщить об отсутствии или наличии у режима претензий к потенциальному репатрианту и высказаться о целесообразности отмены или замены на более мягкую меру пресечения, прекращения административного дела или освобождения от уголовной ответственности”.
По сообщениям правозащитников, беларусов, возвращающихся из-за границы, продолжают задерживать и давать сроки.
Согласно указу, который подписал Лукашенко, порядок возвращения в Беларусь такой:
- обращаться в комиссию могут те, кто в период с 1 января 2020 года до вступления в силу указа “совершили правонарушения или преступления, связанные со значимыми общественно-политическими событиями в Беларуси”, или опасаются, что могут быть причастны к таковым;
- время на этот шаг – до конца 2023 года;
- в обращении нужно сообщить свои личные данные, сведения о последнем месте работы или учебы, причину, почему уехали из страны, а также приложить документы по делу;
- также необходимо сообщить о желании чистосердечно раскаяться, принести публичные извинения и возместить ущерб;
- далее комиссия принимает решение, в частности, о целесообразности смягчения наказания или прекращения дела;
- это решение комиссия направляет в органы, ведущие административный и уголовный процессы, которые должны его рассмотреть и дать свой ответ, а также заявителю;
- получив уведомление комиссии, заявитель должен вернуться в страну в течение трех месяцев, иначе решение комиссии утрачивает силу.
“Поэтому собираться в путь только на основании обнадеживающего письма от авторитетных людей из комиссии, пожалуй, рановато даже для самых отчаянных из ностальгирующих, – продолжает Сапелко. – Для верности стоит получить какие-то процессуальные документы, которые могут быть… отменены или изменены с согласия самого важного и справедливого из прокуроров – генерального”.
Из всего сказанного юрист делает вывод, что “отправлять на родину самодоносы” явно преждевременно.
А что говорит BYPOL?
“BYPOL не рекомендует возвращаться в Беларусь в связи с тем, что в стране не работает законодательство, – подчеркивает Матвей Купрейчик. – В любой момент режим может отдать команду, чтобы вас задержали. Не только за протесты в Беларуси, но даже если вы принимали участие в акциях за рубежом и попали на какие-то фото. В КГБ, ОАЦ, МВД есть целые отделы, которые занимаются сбором таких фото- и видеофайлов. Возможно, взамен на выступление по телевидению о том, как в Европе плохо, вас оставят на свободе. Но когда им нужно будет закрывать показатели, вы будете в числе первых, кого они привлекут за “старые добрые дела”. Сроков давности в Беларуси уже нет. Раньше нельзя было привлечь к административной ответственности по истечении 60 суток с момента совершения правонарушения, теперь сроки можно исчислять с момента его обнаружения. А обнаружить правонарушение они могут когда угодно”.
Представитель BYPOL уверен, что скоро по государственному телевидению начнут рассказывать о потоке желающих вернуться, что бы ни происходило в реальности:
“Они будут пытаться сделать это на системной основе, потому что Лукашенко будет требовать отчетов. Начнутся фальсификации. Если Лукашенко не устроят цифры, он кого-нибудь накажет, ему принесут новые, красивые показатели и по ТВ скажут, что 100 тысяч уже вернулось”.
